近年來(lái),隨著《慈善法》及《慈善信托管理辦法》相繼實(shí)施,我國(guó)慈善信托事業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展。在今年三月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴(lài)秀福介紹,自2016年《慈善法》實(shí)施以來(lái)至2021年2月,全國(guó)慈善信托共成立545單,初始募集金額達(dá)25.83億元。據(jù)中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2020年中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》,僅2020年一年,我國(guó)新增慈善信托257單,較2019年增長(zhǎng)了103.97% 。“慈善信托作為一種新型的慈善模式,受到了越來(lái)越多的認(rèn)可和重視。”——全國(guó)人大代表、銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴(lài)秀福- 什么是慈善信托慈善信托屬于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分,開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為。

相較于傳統(tǒng)的慈善捐贈(zèng),慈善信托具備更加顯著的制度優(yōu)勢(shì)。在去年底東莞信托內(nèi)部組織的“慈善信托理論與實(shí)務(wù)”培訓(xùn)上,作為邀請(qǐng)嘉賓的慈善信托行業(yè)專(zhuān)家、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀司司長(zhǎng)高傳捷,曾這樣概括慈善信托具備的五點(diǎn)顯著制度特征:一是注重公益性和公信力,專(zhuān)注社會(huì)進(jìn)步推進(jìn);二是高度尊重委托人意愿,實(shí)現(xiàn)慈善資源的精準(zhǔn)配置、優(yōu)化管理;三是強(qiáng)調(diào)高尚道德情操和價(jià)值觀傳遞,宣傳慈善文化;四是信義義務(wù)約束、專(zhuān)戶(hù)管理、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、信托連續(xù),保障慈善信托運(yùn)作和慈善財(cái)產(chǎn)安全;五是模式靈活、委托人及關(guān)系人(如家族成員)參與慈善信托管理,發(fā)揮多種慈善效用等。除了制度優(yōu)勢(shì),為了保障慈善信托實(shí)現(xiàn)公益目的,《慈善法》規(guī)定了三大保障措施以保障慈善信托真正用于公益慈善:一是慈善信托可以設(shè)置信托監(jiān)察人。二是慈善信托的設(shè)立要在民政部門(mén)備案,民政部門(mén)會(huì)對(duì)慈善信托進(jìn)行評(píng)估。三是規(guī)定慈善信托的受托人至少每年一次對(duì)信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行報(bào)告,報(bào)告需要經(jīng)過(guò)信托監(jiān)察人的認(rèn)可,然后在民政部門(mén)指定的平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)。- 當(dāng)前國(guó)內(nèi)慈善信托稅收優(yōu)惠的制約盡管發(fā)展迅速,但從目前我國(guó)慈善信托的實(shí)踐來(lái)看,行業(yè)還存在包括尚未形成明確且明晰的慈善信托稅收優(yōu)惠制度體系、信托公司無(wú)權(quán)提供可抵扣的捐贈(zèng)票據(jù)以及慈善信托在各個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)多種稅收負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。基于慈善信托稅收優(yōu)惠制約的問(wèn)題,在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴(lài)秀福賴(lài)秀福提出了七點(diǎn)建議:一是建議優(yōu)先落實(shí)設(shè)立環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠。準(zhǔn)予委托人在計(jì)算企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除慈善信托財(cái)產(chǎn)部分。二是建議委托人在交付非貨幣財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善信托時(shí),無(wú)須就財(cái)產(chǎn)增值部分繳納企業(yè)或個(gè)人所得稅。三是建議實(shí)行慈善信托的稅前扣除資格認(rèn)定。四是憑備案文件享受稅收優(yōu)惠。即委托人憑慈善信托文件、慈善財(cái)產(chǎn)交付證明、民政部門(mén)備案回執(zhí)、慈善信托稅前扣除資格認(rèn)定等材料,就設(shè)立慈善信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵稅。五是分別完善各類(lèi)非貨幣財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善信托的稅收優(yōu)惠政策。六是進(jìn)一步明確以非貨幣財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善信托不征增值稅。七是分步推進(jìn)落實(shí)慈善信托運(yùn)行環(huán)節(jié)和支出環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策。- 慈善信托實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠的曲線(xiàn)模式在慈善信托具體稅收優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)的情況下,為實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人的稅收優(yōu)惠,目前行業(yè)內(nèi)的普遍做法是通過(guò)引入具有開(kāi)票資格的公益組織合作,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)票據(jù)的開(kāi)具及捐贈(zèng)人的稅收優(yōu)惠。主要有以下兩種模式:一是公益組織作為委托人,在慈善信托前端開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。二是公益組織作為項(xiàng)目執(zhí)行人,在慈善信托后端開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。東莞信托積極推動(dòng)慈善信托業(yè)務(wù)發(fā)展東莞信托作為國(guó)有背景金融機(jī)構(gòu),始終積極主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任,助力慈善信托事業(yè)發(fā)展。目前東莞信托已落地多單慈善信托,2021年一季度,由東莞信托作為受托人的“東莞信托·善信-耀根慈善信托”和“東莞信托·伯明慈善信托”兩單慈善信托也在東莞市民政局完成備案。與此同時(shí),東莞信托通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)慈善基金,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村小學(xué)班級(jí)圖書(shū)角、關(guān)愛(ài)自閉癥兒童家庭、山區(qū)貧困家庭家居改善、大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)等多項(xiàng)公益活動(dòng),慈善方向涵蓋扶貧濟(jì)困、恤病、助殘、教育、抗疫等領(lǐng)域。

①2020年4月 慈善信托攜手抗疫,關(guān)愛(ài)星星的孩子

②2020年8月 東莞信托與東莞慈善會(huì)開(kāi)展慈善信托工作調(diào)研交流

③2020年11月 東莞信托赴揭西縣溪西小學(xué)進(jìn)行圖書(shū)角回訪并增補(bǔ)書(shū)籍

④2020年11月 慈善信托專(zhuān)題培訓(xùn)未來(lái),東莞信托將繼續(xù)發(fā)揮信托制度優(yōu)勢(shì),努力提升品牌影響力及資源整合能力,為公益慈善行業(yè)積極貢獻(xiàn)金融力量。文章相關(guān)內(nèi)容鏈接:1.《發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)慈善信托成為慈善發(fā)展新動(dòng)力》2.《內(nèi)刊精選 | 慈善信托稅收優(yōu)惠的曲線(xiàn)模式》撰稿:東莞信托辦公室、財(cái)富管理部免責(zé)聲明:1. 本文綜合自中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)《2020年中國(guó)慈善信托發(fā)展報(bào)告》、中國(guó)金融雜志、上海證券報(bào)等相關(guān)內(nèi)容。2. 文章觀點(diǎn)和結(jié)論僅供參考,不構(gòu)成投資建議。3.歡迎轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。4. 感謝每一位辛勤耕耘的撰稿人。

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